Prijedlog Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o emisijskim kvotama za određene onečišćujuće tvari (27.12.2016. - 26.01.2017.)

Temeljem Zakona o zaštiti zraka („Narodne novine“, br. 130/11) u procesu usklađivanja hrvatskih propisa s pravnom stečevinom Europske unije, Vlada Republike Hrvatske donijela je Uredbu o emisijskim kvotama za određene onečišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 108/2013).

Ovom je Uredbom hrvatsko zakonodavstvo bilo usklađeno s odredbama Direktive 2001/81/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2001. godine o nacionalnim gornjim granicama emisije za pojedine atmosferske onečišćujuće tvari (SL L 309, 27.11.2001.) te Direktivom Vijeća 2013/17/EU od 13. svibnja 2013. o prilagodbi određenih direktiva u području okoliša zbog pristupanja Republike Hrvatske (SL L 158, 10.3.2013.).

Direktiva 2001/81/EZ je, u svom Prilogu I., za države članice propisala gornje nacionalne granice emisija/kvote sukladno odredbama Gothenburškog protokola o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. (Gothenburški protokol uz LRTAP konvenciju).

Na sjednici Izvršnog tijela LRTAP Konvencije u svibnju 2012. godine konsenzusom prisutnih stranaka usvojen je revidirani Gothenburški protokol koji definira obveze smanjivanja emisija određenih onečišćujućih tvari u postotnom smanjenju za stranku/e od 2020. godine pa nadalje u odnosu na baznu 2005. godinu. 

Na razini Europske unije usvojena je Direktiva (EU) 2016/2284 Europskog Parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o smanjenju nacionalnih emisija određenih onečišćujućih tvari, o izmjeni Direktive 2003/35/EZ i stavljanju izvan snage Direktive 2001/81/EZ (SL 344, 17.12.2016.) s datumom stupanja na snagu 31. prosinca 2016. godine.

Člankom 20. i 21. predmetne Direktive propisano je prenošenje iste u cijelosti do 1. srpnja 2018. godine te stavljanje Direktive 2001/81/EZ izvan snage.

Odstupajući od gore navedenoga roka države članice imaju obvezu uskladiti se s člankom 10. stavkom 2. do 15. veljače 2017. godine vezano uz Izvješćivanje država članica te je nužno staviti na snagu zakone i druge propise koji su za to potrebni.

Predmetnim predloženim Izmjenama i dopunama Uredbe o emisijskim kvotama za određene onečišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj predviđeno je djelomično usklađivanje s predmetnom Direktivom i prenošenje odredbi vezano uz obveze Izvješćivanja.

U potpunosti će se obveze definirane Direktivom (EU) 2016/2284 Europskog Parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o smanjenju nacionalnih emisija određenih onečišćujućih tvari, o izmjeni Direktive 2003/35/EZ i stavljanju izvan snage Direktive 2001/81/EZ (SL 344, 17.12.2016.) prenijeti do 1. srpnja 2018. godine.

Javnost i zainteresirana javnost mogla se do 26. siječnja 2017. godine uključiti u izradu Nacrta prijedloga Uredbe davanjem svojih prijedloga, mišljenja ili primjedbi putem portala e-Savjetovanja.