03.10.2025. Javni poziv za dodjelu sredstava za pokrivanje troškova izgradnje/rekonstrukcije manjih dijelova sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na područjima pogođenim potresima i otocima



1. CILJEVI POZIVA ZA DODJELU SREDSTAVA

Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije planiralo je sredstva u državnom proračunu za 2025. i 2026. godinu na poziciji A905057 u ukupnom iznosu od 8.000.000,00 EUR s ciljem pokrivanja troškova izgradnje/rekonstrukcije/sanacije manjih dijelova sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na područjima pogođenim potresima i otocima. Sukladno navedenome, raspisuje se Poziv za dvije grupe projekata u okviru kojih su identificirane prioritetne aktivnosti za koje je potrebna potpora u vidu dodjele financijskih sredstava.
 
1. Grupa: Projekti izgradnje/rekonstrukcije/sanacije sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na područjima pogođenim potresima
 
Nakon potresa koji su se dogodili 28. i 29. prosinca 2020. došlo je do značajnih oštećenja i poremećaja u funkcioniranju sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda. Iako su kroz različite izvore financiranja (Fond solidarnosti EU, Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020. te Nacionalni plan oporavka i otpornosti) realizirana brojna ulaganja u obnovu oštećene vodnokomunalne infrastrukture i dalje postoji potreba za dodatnim rekonstrukcijama, sanacijama i izgradnjom, kao i za dodatnim snimanjima i analizama stanja na terenu osobito u dijelovima novo uspostavljenih i okrupnjenih uslužnih područja gdje su naknadno uočene određene poteškoće u funkcionalnosti sustava.
 
S obzirom na navedeno, cilj ove grupe Poziva je:
 
2. Grupa: Projekti izgradnje/rekonstrukcije/sanacije sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na otocima
 
Cilj ove grupe je pokrivanje troškova izgradnje/rekonstrukcije/sanacije manjih dijelova sustava javne vodoopskrbe (uključujući i desalinizatore) i javne odvodnje otpadnih voda na otocima, kako bi se omogućila stabilna i sigurna opskrba vodom, poboljšala funkcionalnost sustava javne odvodnje otpadnih voda, potaknuo održivi razvoj otoka, poboljšala dostupnost osnovne komunalne infrastrukture, smanjile regionalne razlike i osigurali jednaki uvjeti života stanovnicima otoka. Stanovnici na otocima su, sukladno članku 4. stavak 1. točka 71.a Zakona o vodama (''Narodne novine'', br. 66/19, 84/21, 47/23), prepoznati kao ranjive i marginalizirane skupine kojima je otežano ili onemogućeno osigurati pristup vodnim uslugama iz sustava javne vodoopskrbe i sustava javne odvodnje otpadnih voda. Upravo stoga se u okviru ove grupe Poziva omogućuje sufinanciranje manjih infrastrukturnih zahvata kojima se rješavanju konkretni problemi u funkcioniranju sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na otocima.

 
2. OPĆI UVJETI PRIHVATLJIVOSTI
 
2.1. Prihvatljivost prijavitelja i geografsko ograničenje
 
  • Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva su javni isporučitelji vodnih usluga u Republici Hrvatskoj, sukladno Zakonu o vodnim uslugama („Narodne novine“, br. 66/19), osnovani te u isključivom vlasništvu jedinica lokalne samouprave. Predmet poslovanja i vlasnička struktura prijavitelja mora biti u skladu sa Zakonom o vodnim uslugama.
  • Kako bi se potaknula ravnomjerna obnova i smanjile razvojne razlike prihvatljivi prijavitelji u okviru Grupe 1 su isključivo javni isporučitelji vodnih usluga na čijem je uslužnom području nastala najveća šteta uslijed potresa od 28. i 29. prosinca 2020. godine. Prihvatljivi prijavitelji su javni isporučitelji vodnih usluga s područja obuhvaćenih Odlukom Vlade Republike Hrvatske o proglašenju katastrofe na području pogođenim potresom (KLASA: 022-03/21-04/02, UBROJ: 5301-29/09-21-1, od 4. siječnja. 2021.). Sukladno toj Odluci, riječ je o područjima Sisačko-moslavačke, Zagrebačke i Karlovačke županije.​
  • U Grupi 2 prihvatljivi su javni isporučitelji vodnih usluga u čijem uslužnom području pripadaju otoci i poluotok Pelješac koji ima status otoka sukladno članku 2. Zakona o otocima („Narodne novine“, br. 116/18, 73/20, 70/21), odnosno geografsko ograničenje ove grupe su otoci i poluotok Pelješac.
​
2.2. Prihvatljivost projekta
 
Prihvatljivi su projekti koji:
  • uključuju aktivnosti (izvođenje radova i/ili studijsko/projektna dokumentacija) koje su već djelomično provedene, ali nisu u potpunosti realizirane
i/ili
  • koji obuhvaćaju nove aktivnosti (izvođenje radova i/ili studijsko/projektna dokumentacija) za koje je pripremljena natječajna dokumentacija (postupak javne nabave u tijeku ili proveden), a koje su ključne za osiguranje funkcionalnosti sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda.
 
 Minimalni uvjeti za podnošenje prijave:
  • Svi prijavljeni projekti moraju biti u cijelosti provedeni u razdoblju od najviše dvije godine od početka provedbe, a najkasnije do 31. listopada 2026. kako bi se do kraja 2026. godine mogla provesti plaćanja;
  • Prijavitelji moraju jasno obrazložiti opravdanost prijavljenih projekata:
  • u slučaju kada se prijavljuju već započete ili planirane aktivnosti na izgradnji/rekonstrukciji/sanaciji, mora biti jasno obrazloženo da su te aktivnosti bile nužne radi uspostave ili očuvanja funkcionalnosti sustava javne vodoopskrbe i/ili javne odvodnje otpadnih voda
  • u slučaju kada se prijavljuje izrada studijsko/projektne dokumentacije, prijavitelj mora obrazložiti da je dokumentacija neophodna kako bi se pokrenuli zahvati nužni za funkcionalnost sustava
  • Ishođene sve građevinske i lokacijske dozvole, osim u slučajevima iz članka 128. i članka 129. Zakona o gradnji (''Narodne novine'', br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, 145/24), kada se radi o jednostavnim građevinama odnosno žurnim intervencijama s ciljem sprječavanja ili otklanjanja štetnih posljedica potresa temeljem glavnog projekta, sanacije te u slučaju kada se prijavljuje isključivo izrada studijsko/projektne dokumentacije;
  • Imovinsko-pravni odnosi moraju biti u cijelosti riješeni prije podnošenja zahtjeva za dodjelu sredstava (Izjava korisnika);
  • Može se podnijeti samo jedan zahtjev za dodjelu sredstava po javnom isporučitelju vodnih usluga (prijava može uključivati više projektnih elemenata);
  • Troškovi koji su već bili predmet financijskih korekcija na ranijim projektima nisu prihvatljivi;
  • Troškovi ne smiju biti predmet dvostrukog financiranja;
  • Bankovne naknade i kamate nisu prihvatljivi trošak.
 
2.3. Prihvatljive aktivnosti za grupu 1
 
Aktivnosti koje su prihvatljive za financiranje:

  2.4.  Prihvatljive aktivnosti za grupu 2  
 
Aktivnosti koje su prihvatljive za financiranje:
  • Mjere usmjerene na osiguranje dostupnosti i pouzdanosti usluge javne vodoopskrbe kroz izgradnju/rekonstrukciju/sanaciju dijelova sustava uključujući i desalinizatore, s ciljem povećanja broja korisnika priključenih na vodoopskrbnu mrežu i poboljšanja usluge javne vodoopskrbe za postojeće korisnike te osiguranja zdravstveno ispravne vode za ljudsku potrošnju;
  • Mjere usmjerene na osiguranje dostupnosti i pouzdanosti usluge javne odvodnje otpadnih voda kroz izgradnju/rekonstrukciju/sanaciju dijelova sustava, s ciljem povećanja broja korisnika priključenih na mrežu javne odvodnje otpadnih voda i poboljšanja usluge javne odvodnje otpadnih voda za postojeće korisnike;
  • Aktivnosti vezane za pripremu projekta (npr. priprema studijske/projektne dokumentacije potrebne za izgradnju/rekonstrukciju/sanaciju sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda, uključujući izradu glavnih i izvedbenih projekata, geodetskih podloga, elaborata zaštite okoliša, ishođenje potrebnih dozvola te druge srodne aktivnosti koje su nužne za realizaciju projekta);
  • Usluga nadzora tijekom provedbe projekta koji je predmet prijave;
  • Upravljanje projektom koji je predmet prijave za investicije veće od 1.330.000,00 EUR (bez PDV-a) sukladno čl. 38. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje. 
​
 
3.  OSIGURANJE SREDSTAVA

Ukupan raspoloživ iznos sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva iznosi 8.000.000,00 EUR, osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske, raspoređenih indikativno na dvije zasebne grupe i po godinama kako slijedi:
 
  • Grupa 1: Projekti izgradnje/rekonstrukcije/sanacije sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na područjima pogođenim potresima - ukupno 4.000.000,00 EUR raspoređeno po godinama:
- 2.000.000,00 EUR za 2025. godinu,
- 2.000.000,00 EUR za 2026. godinu,
  • Grupa 2: Projekti izgradnje/rekonstrukcije/sanacije sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na otocima - ukupno 4.000.000,00 EUR raspoređeno po godinama:
- 2.000.000,00 EUR za 2025. godinu,
- 2.000.000,00 EUR za 2026. godinu.
 
Sredstva predviđena po godinama za svaku grupu projekata određena su na indikativnoj osnovi. Naručitelj zadržava pravo preraspodjele sredstava između grupa, ovisno o iskazanom interesu i broju prihvatljivih prijava po pojedinoj grupi. U slučaju nedovoljnog interesa za projekte unutar jedne grupe, sredstva se mogu prenamijeniti za financiranje projekata iz druge grupe, s ciljem učinkovitog korištenja ukupno raspoloživih sredstava predviđenih ovim Pozivom.
 
Sredstva su namijenjena isključivo za financiranje aktivnosti u godini za koju su osigurana. Ukoliko u pojedinoj godini ne dođe do potpune iskorištenosti sredstava, neutrošena sredstva ne mogu se prenijeti u sljedeću godinu.
 
Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog zahtjeva za dodjelu sredstava, a rok za podnošenje zahtjeva ističe danom odobrenja posljednjeg zahtjeva koji udovolji svim kriterijima utvrđenima za predmetni postupak dodjele, a kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva, odnosno do krajnjeg roka za podnošenje zahtjeva (30 dana od dana objave Poziva). Redoslijed pregleda zaprimljenih zahtjeva za dodjelu sredstava vršit će se prema datumu zaprimanja, a u slučaju potrebe za pregovaranje s prijaviteljem te unošenja ispravaka kao novi datum zaprimanja smatrat će se datum dostavljenih ispravaka dokumentacije te će svi zahtjevi koji su zaprimljeni u međuvremenu (do novog datuma dostave) imati prednost pregleda u odnosu na taj zahtjev. Krajnji rok za dostavu ispravaka istovjetan je krajnjem roku za podnošenje zahtjeva (30 dana od dana objave Poziva), odnosno do iscrpljenja raspoloživih financijskih sredstava.
 
Sufinanciranje Ministarstva iznosi 70 %, dok je preostalih 30 % obvezan osigurati javni isporučitelj vodnih usluga ili jedinice lokalne samouprave (JLS-ovi) na području obuhvata projekta.
 
Posebne napomene:

Pod drugim izvorima, odnosno dvostrukim financiranjem ne smatraju se troškovi koji su prethodno pokriveni sredstvima JLS-a ili javnog isporučitelja vodnih usluga. U slučaju da je trošak plaćen od strane JLSa sredstva se trebaju vratiti JLSu uz odgovarajući dokaz koji se dostavlja Ministarstvu.


4. PROCEDURA I DOKUMENTACIJA ZA PODNOŠENJE PRIJAVE
 
Zahtjev za dodjelu sredstava podnosi se putem obrasca iz priloga, s pripadajućom dokumentacijom:
  • dostavom poštom na adresu: Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije (Uprava vodnoga gospodarstva), Radnička cesta 80, 10000 Zagreb ili putem e-maila: Tajnica.UVG@mzozt.hr (s naznakom: ''Javni poziv za dodjelu sredstava za pokrivanje troškova  izgradnje/rekonstrukcije manjih dijelova sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda na područjima pogođenim potresima i otocima'')
  • Krajnji rok za podnošenje zahtjeva je 30 dana od dana objave Poziva, pri čemu će se zahtjevi zaprimati najranije od ________(datum) u 12:00 h. (minimalno 7 dana od objave poziva)
 
Uz prijavni obrazac potrebno je dostaviti sljedeće dokumente:
  • Izvod poslovne banke kojim se potvrđuje nastala transakcija (plaćena situacija) u slučaju retroaktivnih  troškova
  • Preslike ugovora o radovima, uslugama i opremi svih projektnih elemenata (ukoliko je primjenjivo)
  • Preslike Ugovora o sufinanciranju (ukoliko je primjenjivo)
  • Preslike građevinskih i lokacijskih dozvola (ukoliko je primjenjivo)
  • Rješenje nadležnog ministarstva o provedenom postupku OPUO/PUO (ako je primjenjivo)
  • Rješenje iz članka 16. stavka 5. Zakona o vodnim uslugama (''Narodne novine'', br. 66/19)
  • Izjava prijavitelja kojom potvrđuje da su svi imovinsko-pravni odnosi u cijelosti riješeni
  • Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja (obrazac u prilogu)
  • Izjava o osiguranju 30% sredstava od strane korisnika (obrazac u prilogu)
     
Sva pitanja vezana uz Poziv šalju se isključivo na adresu: Tajnica.UVG@mzozt.hr.
Odgovori na pojedine upite poslat će se izravno na adrese onih koji su pitanja postavili, te će pitanja i odgovori biti objavljeni na web stranici Ministarstva.
 

5. VREDNOVANJE ZAHTJEVA ZA DOJELU SREDSTAVA
 
Pregled zahtjeva za dodjelu sredstava u odnosu na propisane uvjete Poziva
 
Ministarstvo će pregledati sve pristigle zahtjeve za dodjelu sredstava te provjeriti njihovu usklađenost s uvjetima Poziva. Ministarstvo u slučaju potrebe može zatražiti dodatnu dokumentaciju u svrhu dokaza o ispunjenju uvjeta iz poziva.
 
Nakon provedenog pregleda i utvrđivanja prihvatljivosti, Ministarstvo će zatražiti od Hrvatskih voda i Uprave za otoke Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova EU, potvrdu da kod pristiglih zahtjeva ne postoji dvostruko financiranje.

Popis odobrenih i odbijenih zahtjeva za dodjelu sredstava bit će objavljen na mrežnim stranicama Ministarstva.
 

Dokumenti