Sve države članice Europske unije obavezne su izraditi Nacionalni računski plan za šumarstvo prema odredbama Uredbe (EU) 2018/841 o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. Sastavni dio ovoga Plana mora činiti i tzv. referentna razina (ponora) za šume (Forest Reference Level, FRL) za razdoblje od 2021.do 2025. godine.
Navedenom Uredbom će po prvi puta sektor korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva (Land Use, Land Use Change and Forestry, LULUCF) i ponori/emisije stakleničkih plinova, koji se pojavljuju u ovom sektoru, biti obračunavani u smislu doprinosa sektora LULUCF postizanju cilja smanjenja emisija stakleničkih plinova Europske unije. Cilj Europske unije je smanjiti emisije za minimalno 40 % do 2030. godine u odnosu na emisije iz tzv. bazne, 1990. godine radi doprinosa postizanju ciljeva Pariškog sporazuma kao i ispunjavanja obaveza preuzetih po ovome međunarodnom propisu.