Na temelju članka 100. stavka 2. Zakona o zaštiti zraka („Narodne novine“, br. 130/11 i 47/14) Ministarstvo zaštite okoliša i prirode je nositelj izrade Plana korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2016. godine (u daljnjem tekstu: Plan). Istim člankom dana je ovlast Vladi Republike Hrvatske da donese Plan. Plan za razdoblje od 2014. do 2016. godine donijela je Vlada Republike Hrvatske 28. studenoga 2014. godine („Narodne novine“, br. 140/14).
Prema revidiranom Prijedlogu raspodjele prihoda po prioritetnim mjerama najveće povećanje odnosi se na područje energetske učinkovitosti jer su realizirana sredstava na razini višoj od 140% realizacije predviđene Planom. Raspodjela sredstava za mjere energetskih obnova u zgradarstvu u Planu temeljena je na projekcijama iz odgovarajućih nacionalnih Programa energetske obnove za koje se ispostavilo da da su temeljene na pretpostavci značajno manjeg interesa korisnika za projekte a time i višestruko manje potrebe za financijskim sredstvima za sufinanciranje provedbe projekata. U tom području, osobito u 2015. i 2016. godini, pokrenut je veliki zamah u energetskoj obnovi zgrada, a pogotovo programa obiteljskih kuća. To povećanje je rezultat provedivosti mjera u okviru programa Fonda a radi se o troškovno učinkovitim mjerama s značajnim potencijalom smanjenja stakleničkih plinova.
Prijedlogom izmjena i dopuna Plana omogućava se u cijelosti preraspodjela nerealiziranih prihoda pojedinačnih prioritetnih mjera na prioritetne mjere čija realizacija premašuje visinu postotka raspodjele utvrđene Planom.
Javnost i zainteresirana javnost mogla se do 13. prosinca 2016. godine uključiti u izradu prijedloga izmjene i dopune Plana davanjem svojih prijedloga, mišljenja ili primjedbi putem portala e-Savjetovanja.