Pravna osnova za izradu Nacrta prijedloga Uredbe o gospodarenju otpadnom ambalažom definirana je sukladno članku 53. stavku 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13). Ovom se Uredbom propisuje način izvršenja obveza postizanja propisanih ciljeva u vezi gospodarenja ambalažnim otpadom, način izračuna i iznos naknade za gospodarenje otpadnom ambalažom, iznos povratne naknade, način izračuna troškova za povratnu naknadu.
Javnost i zainteresirana javnost mogla se uključiti u izradu Prijedloga uredbe davanjem svojih prijedloga, mišljenja ili primjedbi putem portala e-Savjetovanja u razdoblju od 7. srpnja do 7. kolovoza 2015. godine.